2月7日,广东省人平易近当局关在印发广东省碳达峰实行方案的通知,通知指出,落实完成国度下达的可再生能源电力消纳责任权重。范围化开辟海优势电,打造粤东粤西两个万万千瓦级海优势电基地,适度开辟风能资本较为丰硕地域的陆优势电。积极成长散布式光伏发电,随机应变扶植集中式光伏电站示范项目。随机应变成长生物资能,兼顾计划垃圾燃烧发电、农林生物资发电、生物自然气项目开辟。到2030年,风电和光伏发电装机容量到达7400万千瓦以上。 优化建筑用能布局。鼎力推动可再生能源建筑利用,积极推行利用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等手艺,鼓动勉励光伏建筑一体化扶植。提高城乡居平易近糊口电气化程度,积极研发并推行糊口热水、伙食高效电气化手艺与装备。晋升城乡居平易近管道自然气普和率。到2025年,城镇建筑可再生能源替换率到达8%,新建公共机构建筑、新建厂衡宇顶光伏笼盖率力争到达50%。 原文以下: 广东省人平易近当局关在印发广东省碳达峰实行方案的通知 粤府〔2022〕56号 各地级以上市人平易近当局,省当局各部分、各直属机构: 现将《广东省碳达峰实行方案》印发给你们,请当真组织实行。实行进程中碰到的问题,请径向省成长鼎新委反应。 广东省人平易近当局 2022年6月23日 广东省碳达峰实行方案 为深切贯彻落实党中心关在碳达峰、碳中和重年夜计谋决议计划摆设和国务院相干工作放置,有力有序有用做好全省碳达峰工作,确保如期实现碳达峰方针,制订本方案。 1、整体要求 (一)指点思惟。 对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,周全贯彻党的十九年夜和十九届历次全会精力,深切贯彻习近生平态文明思惟和习近平总书记对广东系列主要讲话、主要唆使指示精力,完全、正确、周全贯彻新成长理念,对峙先立后破、稳中求进,强化系统不雅念和计谋思惟,凸起科学降碳、精准降碳、依法降碳、平安降碳,兼顾稳增加和调布局,对峙降碳、减污、扩绿、增加协同推动,明白各地域、各范畴、各行业方针使命,加速实现出产体例和糊口体例的绿色变化,鞭策经济社会成长成立在资本高效操纵和绿色低碳成长的根本之上,为全国碳达峰工作供给主要支持、作出应有进献。 (二)首要方针。 “十四五”时代,绿色低碳轮回成长的经济系统根基构成,财产布局、能源布局和交通运输布局调剂获得较着进展,全社会能源资本操纵和碳排放效力延续晋升。到2025年,非化石能源消费比重力争到达32%以上,单元地域出产总值能源耗损和单元地域出产总值二氧化碳排放确保完成国度下达指标,为全省碳达峰奠基坚实根本。 “十五五”时代,经济社会成长绿色转型获得显著成效,洁净低碳平安高效的能源系统初步成立,具有国际竞争力的高质量现代财产系统根基构成,在全社会普遍构成绿色低碳的出产糊口体例。到2030年,单元地域出产总值能源耗损和单元地域出产总值二氧化碳排放的节制程度继续走在全国前列,非化石能源消费比重到达35%摆布,顺遂实现2030年前碳达峰方针。 2、重点使命 果断把碳达峰贯串在经济社会成长各方面和全进程,扭住碳排放重点范畴和要害环节,重点实行“碳达峰十五年夜步履”。 (一)财产绿色提质步履。 深度调剂优化财产布局,果断遏制高耗能高排放低程度项目盲目成长,鼎力成长绿色低碳财产,加速构成绿色经济新动能和可延续增加极。 1. 加速财产布局优化进级。强化财产计划结构和碳达峰、碳中和的政策跟尾,指导各地域重点结构高附加值、低耗损、低碳排放的重年夜财产项目。深切实行制造业高质量成长“六年夜工程”,鞭策传统制造业绿色化革新,打造以绿色低碳为首要特点的世界级进步前辈制造业集群。加速培养成长十年夜计谋性支柱财产集群、十年夜计谋性新兴财产集群,提早结构人工智能、卫星互联网、光通讯和太赫兹、超材料、自然气水合物、可控核聚变等将来财产。加速办事业数字化收集化智能化成长,鞭策现代办事业同进步前辈制造业、现代农业深度融会。到2025年,高手艺制造业增添值占范围以上工业增添值比重提高到33%。 2. 鼎力成长绿色低碳财产。制订绿色低碳财产指导目次和配套撑持政策,重点成长节能环保、洁净出产、洁净能源、生态情况和根本举措措施绿色进级、绿色办事等绿色财产,加速培养低碳零碳负碳等新兴财产。鞭策绿色低碳财产集群化成长,依托珠三角地域打造节能环保手艺设备研发基地,依托粤东粤西粤北地域打造资本综合操纵示范基地,培养一批绿色标杆园区和企业。加速成长进步前辈核能、海优势电设备等优势财产,打造沿海新能源财产带和新能源财产会聚区。制订氢能、储能、聪明能源等财产成长计划,打造年夜湾区氢能财产高地。阐扬手艺研发和财产示范先发优势,加速二氧化碳捕集操纵与封存(CCUS)全财产链结构。 3. 果断遏制高耗能高排放低程度项目盲目成长。对高耗能高排放项目实施清单治理、分类措置、动态监控。周全排查在建项目,鞭策能效程度应提尽提,力争周全到达国内甚至国际进步前辈程度。科学评估拟建项目,严酷落实财产计划和政策,产能已饱和的行业依照“减量替换”原则压减产能,还没有饱和的要对标国际进步前辈程度提高准入门坎。深切挖潜存量项目,依法依规裁减掉队低效产能,提高行业整体能效程度。到2030年,钢铁、水泥、炼油、乙烯等重点行业整体能效程度和碳排放强度到达国际进步前辈程度。 (二)能源绿色低碳转型步履。 严酷节制化石能源消费,鼎力成长新能源,传统能源慢慢退出必需成立在新能源平安靠得住替换的根本上,扶植以新能源为主体的新型电力系统,加速构建洁净低碳平安高效的能源系统。 4. 严酷公道节制煤炭消费增加。安身以煤为主的根基国情,公道放置支持性和调理性洁净煤电扶植,有序鞭策煤电节能降碳革新、矫捷性革新、供热革新“三改联动”,保障能源供给平安。推动煤炭消费减量替换和洁净高效操纵,提高电煤消费比重,鼎力压减非发电用煤,有序推动重点地域、重点行业燃煤自备电厂和汽锅“煤改气”,科学推动“煤改电”工程。 5. 鼎力成长新能源。落实完成国度下达的可再生能源电力消纳责任权重。范围化开辟海优势电,打造粤东粤西两个万万千瓦级海优势电基地,适度开辟风能资本较为丰硕地域的陆优势电。积极成长散布式光伏发电,随机应变扶植集中式光伏电站示范项目。随机应变成长生物资能,兼顾计划垃圾燃烧发电、农林生物资发电、生物自然气项目开辟。到2030年,风电和光伏发电装机容量到达7400万千瓦以上。 6. 平安有序成长核电。在确保平安的条件下,积极有序成长核电,高效扶植惠州承平岭核电一期项目,鞭策陆丰核电、廉江核电等项目开工扶植。连结核电项目安稳扶植节拍,同步推动后续备选项今朝期工作,稳妥做好核电厂址庇护。实施最严酷的平安尺度和最严酷的监管,延续晋升核平安监管能力。 7. 积极扩年夜省外洁净电力送粤范围。延续晋升西电东送能力,加速扶植藏东南至粤港澳年夜湾区±800千伏直流等省外输电通道,积极鞭策后续的西北、西南等地域洁净能源开辟和送粤,新增跨省跨区通道原则上以可再生能源为主。充实阐扬市场设置装备摆设资本感化,延续推动西电东送打算铺开,鞭策西电与广东电力市场有用跟尾,增进洁净能源消纳。到2030年,西电东送通道最年夜送电能力到达5500万千瓦。 8. 公道调控油气消费。有用节制新增石化、化工项目,加速交通范畴油品替换,连结油品消费处在公道区间,“十五五”时代油品消费达峰并稳中有降。阐扬自然气在能源布局低碳转型进程中的支持过渡感化,在珠三角等负荷中间公道计划结构调峰气电,“十四五”时代新增气电装机容量约3600万千瓦。鼎力推动自然气与多种能源融会成长,周全推动自然气在交通、贸易、居平易近糊口等范畴的高效操纵。加年夜南海油气勘察开辟力度,撑持中海油乌石17-2等油气田勘察开辟,争夺实现油气资本增储上产。 9. 加速扶植新型电力系统。强化电力调峰和应急能力扶植,晋升电网平安保障程度。推动源网荷储一体化和多能互补成长,撑持区域综合能源示范项目扶植。鼎力晋升电力需求侧响应调理能力,完美市场化需求响应买卖机制和品种设计,加速构成较成熟的需求侧响应贸易模式。加强电力供给侧矫捷调理能力,推动煤电矫捷性革新,加速已纳入计划的抽水蓄能电站扶植。随机应变展开新型储能电站示范和范围化利用,稳步推动“新能源+储能”项目扶植。到2025年,新型储能装机容量到达200万千瓦以上。到2030年,抽水蓄能电站装机容量跨越1500万千瓦,省级电网根基具有5%以上的尖峰负荷响应能力。 (三)节能降碳增效步履。 对峙节俭优先,不竭下降单元产出能源资本耗损和碳排放,从泉源和进口构成有用的碳排放节制阀门。 10. 周全晋升节能降碳治理能力。兼顾成立碳排放强度节制为主、碳排放总量节制为辅的轨制,鞭策能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”改变。加速构成减污降碳的鼓励束缚机制,避免简单层层分化。奉行用能预算治理,强化固定资产投资项目节能审查,对项目用能和碳排放环境进行综合评价,从泉源推动节能降碳。完美能源计量系统,鼓动勉励采取认证手段晋升节能治理程度。成立跨部分联动的节能监察机制,综合应用行政惩罚、信誉监管、绿色电价等手段,加强节能监察束缚力。摸索区域能评、碳评工作机制,鞭策区域能效和碳排放程度综合晋升。 11. 鞭策减污降碳协同增效。增强温室气体和年夜气污染物协同节制,从政策计划、手艺尺度、数据统计和查核机制等层面摸索构建协同节制框架系统。加速推行利用减污降碳手艺,从泉源削减烧毁物发生和污染排放,在石化行业兼顾展开有关扶植项目减污降碳协同治理试点。 12. 增强重点用能单元节能降碳。实行城市节能降碳工程,展开建筑、交通、照明、供热等根本举措措施节能进级革新,推动进步前辈绿色建筑手艺示范利用,鞭策城市综合能效晋升。以高耗能高排放项目堆积度高的园区为重点,实行园区节能降碳革新,推动能源系统优化和梯级操纵。实行钢铁、水泥、炼油、乙烯等高耗能行业和数据中间提效达标革新工程,对拟建、在建项视力争周全到达国度标杆程度,对能效低在行业基准程度的存量项目,期限分批革新进级和裁减。在建筑、交通等范畴实行节能降碳重点工程,对标国际进步前辈尺度,指导重点用能单元深切发掘节能降碳潜力。成立以能效为导向的鼓励束缚机制,推行进步前辈高效产物装备,加速裁减掉队低效装备。推动重点用能单元能耗在线监测系统扶植,强化对重点用能装备的能效监测,峻厉冲击背法背规用能行动。 13. 鞭策新型根本举措措施节能降碳。优化新型根本举措措施空间结构,撑持全国一体化算力收集粤港澳年夜湾区国度关键节点扶植,鞭策全省数据中间集约化、范围化、绿色化成长。对标国际进步前辈程度,加速完美通信、运算、存储、传输等装备能效尺度,晋升准入门坎。推行高效制冷、进步前辈透风、余热操纵、智能化用能节制等绿色手艺,有序鞭策老旧基站、“老旧小散”数据中间绿色手艺革新。增强新型根本举措措施用能治理,将年综合能耗跨越1万吨尺度煤的数据中间纳入重点用能单元能耗在线监测系统,展开能源计量审查。新建年夜型和超年夜型数据中间全数到达绿色数据中间要求,绿色低碳品级到达4A级以上,电能操纵效力(PUE)不高在1.3,国度关键节点进一步降到1.25以下。严禁操纵数据中间展开虚拟货泉“挖矿”勾当。 (四)工业重点行业碳达峰步履。 工业是发生碳排放的首要范畴,要捉住重点行业和要害环节,积极奉行绿色制造,深切推动洁净出产,不竭晋升行业整体能效程度,鞭策钢铁、石化化工、水泥、陶瓷、造纸等重点行业节能降碳,助推工业整体有序达峰。 14. 鞭策钢铁行业碳达峰。以湛江、韶关和阳江等财产集中地域为重点,严酷履行产能置换,推动存量优化,晋升“高、精、尖”钢材出产能力。优化工艺流程和燃料、原料布局,有序指导短流程电炉炼钢成长,开辟优良、高强度、长命命、可轮回的低碳钢铁产物。推行进步前辈合用手艺,下降化石能源耗损,鞭策钢铁副产资本能源与石化、电力、建材等行业协同联动,摸索展开非高炉炼铁、氢能冶炼、二氧化碳捕集操纵一体化等低碳冶金手艺试点示范。到2030年,长流程粗钢单元产物碳排放比2020年下降8%以上。 15. 鞭策石化化工行业碳达峰。推动沿海石化财产带集群扶植,加速鞭策减油增化,积极成长绿氢化工财产。调剂燃料、原料布局,鼓动勉励以电力、自然气取代煤炭作为燃料,鞭策烯烃原料轻质化。优化产物布局,积极开辟优良、耐用、可轮回的绿色石化产物。推行利用原料优化、能源梯级操纵、物料轮回操纵、流程再造等工艺手艺和设备,摸索展开绿色炼化和二氧化碳捕集操纵等示范项目。到2030年,原油加工和乙烯单元产物碳排放比2020年别离降落4%和5%以上。 16. 鞭策水泥行业碳达峰。以清远、肇庆、梅州、云浮和惠州等财产集中地域为重点,指导水泥行业向集约化、成品化、低碳化转型。完美水泥常态化错峰出产机制。推行利用第二代新型干法水泥手艺与设备,到2025年,合适二代手艺尺度的水泥出产线比重到达50%摆布。增强新型胶凝材料、低碳混凝土等低碳建材产物的研发利用。增强燃料、原料替换,鼓动勉励水泥窑协同措置糊口垃圾、工业废渣等烧毁物。公道节制出产进程碳排放,摸索水泥窑尾气二氧化碳捕集操纵。到2030年,全省单元水泥熟料碳排放比2020年下降8%以上。 17. 鞭策陶瓷行业碳达峰。以佛山、肇庆、清远、云浮、潮州和江门等财产集中地域为重点,成长高端建筑陶瓷和电子陶瓷等进步前辈材料财产。推行利用电窑炉和喷雾塔燃煤替换工艺,提高洁净能源消费比重。推行地道窑和辊道窑年夜型化、陶瓷出产干法制粉、持续球磨工艺等低碳节能手艺,增强薄型建筑陶瓷砖(板)、轻量化卫生陶瓷、发泡陶瓷等低碳产物研发利用。 18. 鞭策造纸行业碳达峰。以东莞、湛江和江门等财产集中地域为重点,鞭策分离中小企业入园,实施同一供电供热,晋升造纸行业集约化、高端化、绿色化程度。摸索展开电气化革新,充实操纵太阳能和造纸废液废渣等生物资能源。推行节能工艺手艺,推动造纸行业林浆纸一体化。 12